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索 引 号: GZ000001/2019-03831 是否有效:
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名  称: 2019年上半年工作总结及下步工作打算
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2019年上半年工作总结及下步工作打算
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2019年上半年工作总结及下步工作打算

2019年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,创新工作思路、工作机制,圆满完成上半年工作任务。2019年截止到5月底,全市接待游客5305.6万人次、同比增长26.65%,其中接待入黔游客1836.95万人次、同比增长28.86%;实现旅游综合收入533.6亿元、同比增长30.48%。

一、上半年工作完成情况

(一)提升公共文化旅游服务一是加强易地扶贫搬迁安置点公共文化服务体系建设,建成34村级图书室、配置7个安置点文化设备,申报西秀区7个安置点作为易地扶贫搬迁安置点基层综合性文化服务中心建设试点,并在安置点开展“我们的中国梦——文化进万家”主题活动100余场。二是完成《贵州省公共文化服务保障条例》《贵州省公共图书馆条例》省内立法调研工作,制定全市基层综合文化服务中心时间表及工作台账,完成全市15个村级数字文化服务提档升级项目设备验收工作三是深入村镇、企业等开展“我们的中国梦”——文化进万家演出200余场(次),举行“我和我的祖国快闪活动”、“庆祝建国70周年阅读活动“庆祝建国70周年”群众文化系列活动。四是申报话剧《血色麻山》参加文化和旅游部剧本扶持工程,报送黄果树、龙宫风景区参加多彩贵州景区景点文艺演出季—贵州旅游景点文艺驻场展演;组织开展多彩贵州文化旅游新地标评选活动,收集上报我市多彩贵州文化旅游新地标、新品牌15个指导神骏生态文旅小镇、关岭奇缘谷冰雪小镇等18家景区创建国家3A4A级旅游景区。五是新增多彩贵州“广电云”户户用工程用户13255户,占全年任务数的29.4%,完成120个行政村综合文化服务中心示范点广播器材安配置安装工作。六是完善旅游公共服务体系,启动市级全域旅游服务中心和智慧旅游平台建设,完成黄果树景区提质升级工程,有效应对游客井喷;全力推进厕所革命,全年计划实施新建和改扩建旅游厕所35座,目前已开工28座,完工2座,完成投资360万元。

(二)推动文化旅游产业发展一是举办文旅产业招商引资推介会,成功签约绿野仙踪田园综合体、宁谷文化旅游小镇等项目18个,投资总额388亿元。成功打造紫云格凸河景区升级版、夜郎洞景区玻璃吊桥、十里河廊农业休闲观光园、贵州九仙洞天景区等一批新文旅项目,《大明屯堡》演艺节目完成改版并恢复演出。与旅游社交平台马蜂窝合作开展安顺目的地自由行升级口碑营销,按照春赏花、夏避暑、秋怡情、冬康养的四季主题宣传营销思路,大力宣传推广安顺赏花、避暑旅游目的地线路攻略,发布宣传信息共计50余条,点击量十万余次。持续开展客源市场营销,由市委、市政府领导带队,赴河南、山东、江西举办专项推介近10场,并切实贯彻落实省、市各项旅游优惠政策,成立安顺市贯彻落实省、市优惠政策专班组,确保各项优惠政策落地执行。三是统计、储备紫云亚鲁王文化城、“三线记忆·美丽乡愁”等文化旅游项目29个,推送安顺市屯堡人银饰发展有限公司、剧场版《大明屯堡》剧目等文化企业参加第十二届中国艺术节演艺及文创产品博览会,组织婷婷蜡染、安顺哚贝两家文化企业参加第十四届北京国际文化产业博览会,展出文创产品60余件,意向签约45万元。实施“1+5个100”工程,推进黄果树、龙宫7个精品旅游景区以及柏联、豪生2个高端温泉项目建设,全市24个“1+5个100”工程完成投资4.73亿元,9个列入贵州省大健康产业发展的健康休闲旅游项目完成投资1.485亿元。

(三)加强文化遗产保护利用一是加强文物安全防范,组织开展文物消防安全知识培训和演练,对安顺文庙、武庙等各级重点文物保护单位开展全面检查。认真落实云山屯古建筑群火灾隐患整改工作。按照《国务院安委会办公室关于挂牌督办博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位的通知》及省文化和旅游厅相关领导督查要求,成立整改专班,明确整改责任单位、责任人、时限等,目前该处消防工程已启动。二是加大革命遗址挖掘保护利用工作,进一步提升王若飞故居馆藏红色文物数字化保护水平,建成统一藏品数字化保护与管理平台,实现藏品管理、文物保护、陈列展示、宣传教育的有机融合。三是完成第五批省级非物质文化遗产代表性项目申报,全市共有9个项目入选第五批省级非物质文化遗产代表性项目。申报婷婷蜡染艺术发展有限公司、安旅投公司山里江南文创园为市级非遗工坊、非遗小镇。广泛开展非遗宣传及民俗展示活动,举办庆祝新中国成立70周年暨2019文化与自然遗产日“传承文化根脉·山歌唱响未来”安顺山歌传唱活动、印象非遗·文脉传承——庆祝中华人民共和国成立七十周年暨安顺市非物质文化遗产图片收集拍摄活动,进一步加强非物质文化遗产的传承和保护。

(四)推进全域旅游创建。一是坚持高位推动,市委、市政府高度重视国家全域旅游示范区创建工作,上半年以来针对创建工作召开3次会议听取情况汇报,安排部署创建验收事宜。二是成立“安顺市创建国建全域旅游示范区工作办公室”,由市文广旅局局长、党组书记任双主任,发改、工信等十七家工作联系紧密的市直部门、企业作为成员单位,并指导各县(区)成立以党委、政府主要领导任双组长的工作领导小组。三是积极推进验收认定工作,及时下发《安顺市创建国家全域旅游示范区验收工作实施方案》等文件,将创建验收细则的指标任务分解到各级各有关部门和单位,定期调度,定期开展自查自纠,确保验收工作落到实处。积极开展市级初评工作,目前已报送西秀区、平坝区、黄果树旅游区3家县级创建单位参加前两批省级验收。四是切实发挥创建带动作用,对标对表验收指标体系,着重补齐项目建设短板,对创建涉及的全域旅游集散中心、智慧旅游平台、旅游标识系统等核心指标欠缺问题,专题召开会议研究专题解决。完善全市旅游标识标牌系统,完成全域旅游全景图设计,进一步深入挖掘城区历史文化风貌特色,丰富文庙、武庙文化旅游活动载体,打造城市旅游新吸引中心。

)加大行业管理力度一是做好2019年春节五一”“端午”等重要节假日的文化旅游市场综合整治,组织市公安、交通等部门对重点景区、星级饭店、文化娱乐场所、重点文保单位进行检查,共开展各种检查200余次,检查文化旅游企业910家次,排查、整改出安全隐患300余项,关停镇宁县贵甲天下文旅投资发展有限公司等违规商铺,确保全市旅游市场平稳有序。二是扩大市、县两级旅游主管部门投诉电话的公示面,畅通游客咨询投诉渠道,加大旅游部门网络舆情处理力度,强化首问责任制,承接省、市级转办的涉旅舆情,严格落实节假日期间领导带班和24小时值班制度,共接处12301平台、省旅发委质监所转办投诉13件,挽回游客经济损失8万余元,处理率100%,满意率100%三是完成2019“两节”、全国“两会”等重要保障期间的广播电视安全播出工作;推荐22条广播、44条电视作品参加贵州广播影视节目奖评选,推荐播映优秀国产电视纪录片58部,优秀国产动画片13部。

)持续推进文化旅游扶贫。一是积极推进黄(果树)、龙(宫)、屯(堡)、格(凸河)大景区周边及旅游线路沿线、沪昆高速、惠兴高速沿线以及邢江河沿线等乡村旅游经济带建设,丰富休闲农业与乡村旅游新型产业形态,发挥示范效应,打造农业农村新经济增长点,举办油菜花节、火龙果节、樱桃节、黄果节等农旅融合节事活动,与安顺日报社、黔中报业共同举办走进100个美丽乡村乡村旅游体验游,目前已带动我市塘约村、猓狸村、大坝村等23个美丽乡村提升人气,目前通过旅游带动近4万名建档立卡贫困户实现增收或就业。二是深入实施“智慧广电”工程,积极实现行政村光纤网络覆盖。我市自开展“智慧广电”工程以来,全市已完成干线光缆建设2.45万公里,有线电视信号覆盖1000余个行政村,覆盖有线数字电视用户34.5万户,新增农村数字有线电视用户19万户,新建乡镇服务站46个,进一步免除农户安装工料费、贫困户基本收视维护费等相关费用,并通过多彩贵州“广电云”户户用工程的实施,对助力安顺市智慧城市、智慧乡村、智慧社区和智慧家庭建设,改变基层公共文化服务体系建设滞后局面,决战脱贫攻坚、决胜同步小康,提供了有力的精神支撑。大力推进“文军扶贫”,实施文化下乡工程。文军扶贫为主题开展各类文艺活动,实施文艺精品展演、公益性文艺人才培训、文化志愿者下基层等活动,通过“送文化下乡”集中示范等形式,把文化服务带到我市多个边远贫困村寨,进一步带动宣传党的扶贫方针、政策。

二、存在的问题

一是文化旅游产品单一。文化旅游项目储备少,好项目、大项目缺乏。各县区对储备文化旅游产业类项目重视不够,结构和布局不尽合理,存在产业结构雷同的问题。旅游产品结构单一,过度依赖门票经济,在旅游消费从单一观光型向复合消费型转变的背景下,我市传统景区无法满足大众化、多元化、个性化的消费需求。旅游产业休闲度假景区景点开发不足,避暑度假、康体养生等生态产品较少,互动性、体验性的新项目少,且供给质量不高。同时,受融资政策影响,旅游厕所等旅游项目建设推进缓慢,大部分旅游项目建设面临资金短缺、融资困难问题;公共文化设施建设方面投入严重不足公共文化旅游服务短板仍然突出。文艺精品项目缺少必要的资金支持,缺乏打造舞台艺术精品、开展文化活动的经费支撑。旅游公共服务欠缺问题依然存在,自驾旅游交通不够便捷,夜间旅游产品短缺,城市旅游功能不完善,不能很好地适应全域旅游发展需要,“留客”效果不明显非物质文化遗产传承、创新不足。非物质文化遗产大多分散存民间,现代生活方式的冲击造成民间文化继承后继乏人,大多数年轻人对传统技艺缺乏兴趣、无心学习。同时,专业市场经济人才缺乏,使一些非物质文化遗产项目虽具有极好的市场开发可行性,但传承人缺乏市场应变、产品规划等市场意识,采取家族式生产,营销,导致商品率不高、创新性不足、知名度较低。四是部分文物存在安全隐忧。部分文保单位为私人或其他部门使用,使用单位(人)缺乏文物保护意识,对存在的安全隐患不配合整改或消极对待。基层文物保护单位防护设施不足,一些市县级文物保护单位,由于缺乏经费,没有基本的保护措施,仅停留在看守层面,缺乏规范、科学和系统的管理。

四、下一步工作打算

一是大力开展全域旅游示范区创建工作。加强工作调度,持续补齐创建存在的各项短板,按照反馈的意见建议抓好申报省级验收各创建单位的工作整改,同时督促指导2家创建单位迎接第三批省级验收的相关工作,确保年内完成5家省级验收的任务。

二是继续加强公共文化旅游服务建设。积极指组织开展“庆祝建国70周年”群众性文化活动;做好今年易地扶贫搬迁安置点建设基层综合性文化服务中心建设试点工作,进一步丰富和繁荣搬迁群众文化活动。开展2019年全国文化和旅游“公共服务巡讲”贵州安顺站专题培训,并进一步督导各县区完成新建和改扩建旅游厕所。

加快文旅产业融合发展,重点打造安顺文旅融合品牌,开发文旅融合系列旅游产品和项目,推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变,延长游客停留时间;实施旅游精品景区提升工程、旅游景区培育工程,办好第六届旅游产业发展大会。继续包装、储备一批文化创意类、数字文化类项目,遴选文项目参加深圳、厦门等各类国际文化产业博览会。继续做好宁龙黄国家路游公园、“主题书店”、“智慧乡镇文化综合体”等项目招商跟踪服务工作。

四是创新旅游宣传营销方式。发挥贵州西部旅游协作共同体作用,开发推广“多彩贵州·美丽西线”精品线路产品,积极研究入境游优惠政策,激活大黄果树山地全域旅游产品在港澳台、东南亚等境外市场活力。

继续做好文物安全工作,积极争取国家补助资金;继续推进非遗项目的数字化建设工作。打造满意旅游环境,加强文化旅游安全和市场监管力度,杜绝重大文化旅游安全事故和重大文化旅游投诉的发生,进一步畅通旅游投诉渠道,确保全年旅游投诉结案率达到98%以上。继续抓好广播电视安全播出、网络安全工作,建立和完善广播电视安全播出保障体系。

六是强化旅游扶贫富民成效。大力培育和扶持以农业体验、乡村度假、特色民宿为代表的乡村旅游新业态,支持开发升级一批乡村旅游项目,拓展旅游扶贫渠道,持续推进旅游扶贫三年行动计划,确保完成全年旅游带动建档立卡贫困户就业增收任务。

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